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《政府工作報告》(全文)《政府工作報告》(全文)
來源:國家發(fā)展改革委微信公眾號 | 作者:管理員 | 發(fā)布時間: 2024-03-13 | 2157 次瀏覽 | 分享到:

“投資中國”品牌。提升外籍人員來華工作、學習、旅游便利度,優(yōu)化支付服務。深入實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,賦予自貿試驗區(qū)、海南自由貿易港等更多自主權,推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新,打造對外開放新高地。

推動高質量共建“一帶一路”走深走實。抓好支持高質量共建“一帶一路”八項行動的落實落地。穩(wěn)步推進重大項目合作,實施一批“小而美”民生項目,積極推動數(shù)字、綠色、創(chuàng)新、健康、文旅、減貧等領域合作。加快建設西部陸海新通道。

深化多雙邊和區(qū)域經濟合作。推動落實已生效自貿協(xié)定,與更多國家和地區(qū)商簽高標準自貿協(xié)定和投資協(xié)定。推進中國-東盟自貿區(qū)3.0版談判,推動加入《數(shù)字經濟伙伴關系協(xié)定》、《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》。全面深入?yún)⑴c世貿組織改革,推動建設開放型世界經濟,讓更多合作共贏成果惠及各國人民。

(六)更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效防范化解重點領域風險。堅持以高質量發(fā)展促進高水平安全,以高水平安全保障高質量發(fā)展,標本兼治化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險,維護經濟金融大局穩(wěn)定。

穩(wěn)妥有序處置風險隱患。完善重大風險處置統(tǒng)籌協(xié)調機制,壓實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、地方屬地責任,提升處置效能,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。優(yōu)化房地產政策,對不同所有制房地產企業(yè)合理融資需求要一視同仁給予支持,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。統(tǒng)籌好地方債務風險化解和穩(wěn)定發(fā)展,進一步落實一攬子化債方案,妥善化解存量債務風險、嚴防新增債務風險。穩(wěn)妥推進一些地方的中小金融機構風險處置。嚴厲打擊非法金融活動。

健全風險防控長效機制。適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和房地產市場供求關系變化,加快構建房地產發(fā)展新模式。加大保障性住房建設和供給,完善商品房相關基礎性制度,滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。建立同高質量發(fā)展相適應的政府債務管理機制,完善全口徑地方債務監(jiān)測監(jiān)管體系,分類推進地方融資平臺轉型。健全金融監(jiān)管體制,提高金融風險防控能力。

加強重點領域安全能力建設。完善糧食生產收儲加工體系,全方位夯實糧食安全根基。推進國家水網(wǎng)建設。強化能源資源安全保障,加大油氣、戰(zhàn)略性礦產資源勘探開發(fā)力度。加快構建大國儲備體系,加強重點儲備設施建設。提高網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)等安全保障能力。有效維護產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定,支撐國民經濟循環(huán)暢通。

(七)堅持不懈抓好“三農”工作,扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。錨定建設農業(yè)強國目標,學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗,因地制宜、分類施策,循序漸進、久久為功,推動鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果。

加強糧食和重要農產品穩(wěn)產保供。穩(wěn)定糧食播種面積,鞏固大豆擴種成果,推動大面積提高單產。適當提高小麥最低收購價,在全國實施三大主糧生產成本和收入保險政策,健全種糧農民收益保障機制。加大產糧大縣支持力度,完善主產區(qū)利益補償機制。擴大油料生產,穩(wěn)定畜牧業(yè)、漁業(yè)生產能力,發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)。支持節(jié)水農業(yè)、旱作農業(yè)發(fā)展。加強病蟲害和動物疫病防控。加大種業(yè)振興、農業(yè)關鍵核心技術攻關力度,實施農機裝備補短板行動。嚴守耕地紅線,完善耕地占補平衡制度,加強黑土地保護和鹽堿地綜合治理,提高高標準農田建設投資補助水平。各地區(qū)都要扛起保障國家糧食安全責任。我們這樣一個人口大國,必須踐行好大農業(yè)觀、大食物觀,始終把飯碗牢牢端在自己手上。

毫不放松鞏固拓展脫貧攻堅成果。加強防止返貧監(jiān)測和幫扶工作,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),推進防止返貧就業(yè)攻堅行動,強化易地搬遷后續(xù)幫扶。深化東西部協(xié)作和定點幫扶。加大對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持力度,建立健全農村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)常態(tài)化幫扶機制,讓脫貧成果更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

穩(wěn)步推進農村改革發(fā)展。深化農村土地制度改革,啟動第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點。深化集體產權、集體林權、農墾、供銷社等改革,促進新型農村集體經濟發(fā)展。著眼促進農民增收,壯大鄉(xiāng)村富民產業(yè),發(fā)展新型農業(yè)經營主體和社會化服務,培養(yǎng)用好鄉(xiāng)村人才。繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化,持續(xù)推進農村移風易俗。深入實施鄉(xiāng)村建設行動,大力改善農村水電路氣信等基礎設施和公共服務,加強充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設施建設,加大農房抗震改造力度,持續(xù)改善農村人居環(huán)境,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

(八)推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展,大力優(yōu)化經濟布局。深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結合起來,加快構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟格局。

積極推進新型城鎮(zhèn)化。我國城鎮(zhèn)化還有很大發(fā)展提升空間。要深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略行動,促進各類要素雙向流動,形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。把加快農業(yè)轉移人口市民化擺在突出位置,深化戶籍制度改革,完善“人地錢”掛鉤政策,讓有意愿的進城農民工在城鎮(zhèn)落戶,推動未落戶常住人口平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務。培育發(fā)展縣域經濟,補齊基礎設施和公共服務短板,使縣城成為新型城鎮(zhèn)化的重要載體。注重以城市群、都市圈為依托,促進大中小城市協(xié)調發(fā)展。推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。穩(wěn)步實施城市更新行動,推進“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造,加快完善地下管網(wǎng),推動解決老舊小區(qū)加裝電梯、停車等難題,加強無障礙環(huán)境、適老化設施建設,打造宜居、智慧、韌性城市。新型城鎮(zhèn)化要處處體現(xiàn)以人為本,提高精細化管理和服務水平,讓人民群眾享有更高品質的生活。