VOCs組分監(jiān)測。對14個地級城市開展非甲烷總烴自動監(jiān)測。蘭州市、天水市、定西市、臨夏州繼續(xù)開展顆粒物組分監(jiān)測。完善省市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)體系,強(qiáng)化7天城市AQI和首要污染物精準(zhǔn)預(yù)報(bào),逐步開展空氣質(zhì)量10—15天中長期預(yù)測。提高沙塵短臨、中長期預(yù)報(bào)能力,對沙塵發(fā)生、傳輸路徑、影響范圍及影響程度開展預(yù)報(bào)。適時在沙塵路徑區(qū)開展沙塵源譜監(jiān)測分析。
(二十八)完善污染源監(jiān)控體系。定期更新重點(diǎn)排污單位名錄,確保符合條件的企業(yè)全覆蓋,安裝污染源自動檢測設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。推動企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用電(用能)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等。加強(qiáng)移動源監(jiān)管能力建設(shè),規(guī)范運(yùn)行黑煙車抓拍系統(tǒng),推動重型柴油車和非道路移動機(jī)械遠(yuǎn)程在線監(jiān)控平臺建設(shè)。到2025年,全省年銷售量大于5000噸(含)的加油站油氣回收在線監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%。
(二十九)強(qiáng)化大氣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度,拓展非現(xiàn)場監(jiān)管手段應(yīng)用。加強(qiáng)污染源自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行監(jiān)管,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量和穩(wěn)定傳輸。加強(qiáng)各級生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法監(jiān)測能力建設(shè),重點(diǎn)支持蘭州市、慶陽市、酒泉市及蘭州新區(qū)結(jié)合實(shí)際需求加快配備紅外熱成像儀、便攜式氫火焰離子檢測儀、手持式光離子化檢測儀等裝備。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施、自動監(jiān)測設(shè)備和數(shù)據(jù)造假等違法行為,對排污單位和第三方機(jī)構(gòu)、人員參與弄虛作假的,依法追究責(zé)任,涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。
(三十)加強(qiáng)決策科技支撐。發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)的科技資源優(yōu)勢,加強(qiáng)顆粒物與臭氧協(xié)同控制、VOCs與NOx協(xié)同效應(yīng)等方面研究,推動多污染物協(xié)同控制。研究汽修、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)VOCs污染治理技術(shù)。研究碳化硅等行業(yè)工業(yè)爐窯末端治理路徑。推動蘭州等重點(diǎn)城市PM2.5和VOCs控制“一市一策”和典型區(qū)域“一區(qū)一策”駐點(diǎn)跟蹤研究。推進(jìn)地級城市大氣源排放清單編制業(yè)務(wù)化,加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污許可執(zhí)行報(bào)告、重污染天氣應(yīng)急減排清單等數(shù)據(jù)信息在大氣污染源排放清單中的聯(lián)動應(yīng)用,到2025年,地級城市完成大氣污染源清單編制,蘭州市建立清單逐年更新機(jī)制。
八、健全完善法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策
(三十一)健全完善法規(guī)規(guī)章和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治辦法,鼓勵市(州)在機(jī)動車污染防治、城市揚(yáng)塵管控、面源污染治理等領(lǐng)域開展立法探索。探索制定大氣環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)。
(三十二)完善價格稅費(fèi)激勵約束機(jī)制。落實(shí)峰谷分時電價、高耗能行業(yè)差別電價和電解鋁行業(yè)階梯電價。適時制定新能源城市公共交通充電支持政策。積極落實(shí)清潔取暖“煤改電”及采暖用電銷售側(cè)峰谷電價制度。減少城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉鋵蛹?,合理制定并?yán)格監(jiān)管輸配氣價格,建立健全終端銷售價格與采購價格聯(lián)動機(jī)制,繼續(xù)落實(shí)好清潔取暖氣價政策。對符合條件的企業(yè),落實(shí)購置環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免等優(yōu)惠政策,按照國家統(tǒng)一部署開展VOCs環(huán)境保護(hù)稅征收。落實(shí)秸稈產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目稅收減免政策。
(三十三)健全財(cái)政金融激勵政策。統(tǒng)籌使用現(xiàn)有財(cái)政資金,引導(dǎo)企業(yè)和社會加大資金投入,拓寬資金籌措渠道,支持清潔取暖項(xiàng)目運(yùn)營補(bǔ)貼。按照市場化方式加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、工業(yè)污染治理、鐵路專用線建設(shè)等領(lǐng)域信貸融資支持力度,引導(dǎo)社會資本投入。支持老舊機(jī)動車提前淘汰和輕微型載貨汽車新能源化。對銀行業(yè)法人金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融評價,吸引長期機(jī)構(gòu)投資者投資綠色金融產(chǎn)品。支持符合條件的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券,開展綠色債券信用評級,提高綠色債券的信息披露水平。
各市州政府、蘭州新區(qū)管委會要結(jié)合實(shí)際制定本地實(shí)施方案,切實(shí)抓好工作落實(shí)。省政府有關(guān)部門按職責(zé)協(xié)同配合落實(shí)任務(wù)分工。省生態(tài)環(huán)境廳加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況與資金分配、項(xiàng)目審批掛鉤機(jī)制,加大環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開力度,定期調(diào)度評估,對未完成空氣質(zhì)量改善年度目標(biāo)任務(wù)的市州政府進(jìn)行公開約談;對因工作不力、責(zé)任落實(shí)不到位導(dǎo)致空氣質(zhì)量明顯惡化、大氣污染問題突出的市州,視情組織開展專項(xiàng)督察。各市州PM2.5濃度完成情況納入市州重點(diǎn)工作完成情況評價指標(biāo)體系,按季度進(jìn)行考核;在市州污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核中加大PM2.5濃度項(xiàng)權(quán)重,對未完成PM2.5濃度年度目標(biāo)的市州不予評價為優(yōu)秀等次。