??(三)逐層壓實(shí)信息填報(bào)責(zé)任。
??各填報(bào)單位要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)填報(bào)項(xiàng)目信息。實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)特許經(jīng)營者、項(xiàng)目公司填報(bào)信息予以復(fù)核,審核特許經(jīng)營方案的發(fā)展改革部門對(duì)實(shí)施機(jī)構(gòu)填報(bào)信息予以復(fù)核。存在誤填漏報(bào)的,復(fù)核單位要及時(shí)通知填報(bào)主體修改完善。我委將采取適當(dāng)方式查找存在填報(bào)信息錯(cuò)漏的項(xiàng)目,通知填報(bào)單位補(bǔ)充完善;經(jīng)通知滿1個(gè)月仍未完善的,將其列入異常項(xiàng)目名單,并向社會(huì)公開;經(jīng)通知滿3個(gè)月仍未完善的,我委將把此類信息缺失項(xiàng)目移出信息系統(tǒng)。
??四、充分發(fā)揮信息系統(tǒng)重要作用
??(一)提高項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量。
??為更好貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,切實(shí)加強(qiáng)政策指導(dǎo),我委將組織專業(yè)力量對(duì)項(xiàng)目填報(bào)內(nèi)容是否符合政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制相關(guān)要求抽查復(fù)核,如發(fā)現(xiàn)特許經(jīng)營方案、特許經(jīng)營協(xié)議等不符合政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制相關(guān)要求,將其列入異常項(xiàng)目名單,并向社會(huì)公開,同步通知有關(guān)省級(jí)發(fā)展改革委抓緊組織清理整改,經(jīng)提示滿3個(gè)月仍未完成整改的,我委將把此類不合規(guī)項(xiàng)目移出信息系統(tǒng)。
??(二)提供工作推進(jìn)依據(jù)。
??我委將把信息系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)目信息填報(bào)完備情況作為給予項(xiàng)目建設(shè)期政府投資支持、納入全國重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫、通過投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制向金融機(jī)構(gòu)推介的重要依據(jù)。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮專業(yè)能力,對(duì)信息系統(tǒng)內(nèi)項(xiàng)目依法依規(guī)提供融資支持。未在信息系統(tǒng)內(nèi)的項(xiàng)目,不得以政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目名義融資或辦理前期手續(xù)。
??(三)加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管。
??我委依據(jù)信息系統(tǒng)對(duì)參與項(xiàng)目的中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。對(duì)在提供特許經(jīng)營方案編制、特許經(jīng)營協(xié)議起草、可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制、法律意見出具等中介服務(wù)時(shí)質(zhì)量低劣、弄虛作假的,我委將視情節(jié)輕重,依法依規(guī)對(duì)相關(guān)單位予以提醒、約談、警告。涉及工程咨詢機(jī)構(gòu)的,將在工程咨詢單位資信評(píng)定時(shí)予以考慮;涉及律師事務(wù)所的,如情節(jié)嚴(yán)重,將反饋司法部門。我委將把信息系統(tǒng)中存在失信行為的項(xiàng)目參與方信息納入全國信用信息共享平臺(tái)。
??(四)發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。
??各級(jí)發(fā)展改革部門審核通過特許經(jīng)營方案,實(shí)施機(jī)構(gòu)啟動(dòng)特許經(jīng)營者選擇程序后,將通過信息系統(tǒng)向社會(huì)公開項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容等項(xiàng)目基本信息,特許經(jīng)營中標(biāo)結(jié)果、特許經(jīng)營期限等特許經(jīng)營信息,項(xiàng)目每季度運(yùn)營情況、經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、定期運(yùn)營考核結(jié)果等運(yùn)營管理信息,以及項(xiàng)目終止或移交信息等,便于社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。
?? 附件:全國政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目信息系統(tǒng)指標(biāo)體系
國家發(fā)展改革委辦公廳
2024年3月2日